就医指南

根据市委统一部署，2021年 3月 24日至 5月31日，市委第九巡察组对鄂尔多斯市妇幼保健院开展了巡察。7月 7日 ，市委巡察组向保健院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

鄂尔多斯市妇幼保健院党委认真履行巡察整改的政治责任，以全面从严治党的政治自觉性，认真落实市委第九巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压实责任，全面推进整改落实。

（一）加强组织保障，统筹协调推进。医院成立了巡察整改落实工作领导小组，明确整改步骤、工作目标、整改措施、责任主体等事项，先后召开巡察整改动员大会、专题党委会、巡察整改“回头看”工作推进会，统筹抓好巡察整改工作，确保整改任务落实落地。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。党委书记履行巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自抓、具体抓，其他班子成员主动认领责任，带头落实“一岗双责”，各科室负责人全面负责本部门的整改落实工作，形成了全员参与担责任、上下联动抓整改的工作局面。领导小组将反馈意见细化梳理成49条，按照责任领导、责任部门、责任人层层分解落实，逐条具体落实。制定了49条整改措施，修订完善相关制度19项。

（三）强化制度推进，严格督查督办。建立“碰头会”制度、坚持每周一次碰头会。建立《市妇幼保健院四届市委第十轮巡察反馈问题整改进展情况台账》，定期对各科室整改情况进行督查督办，切实做到从严抓整改，从细抓落实。

截至2022年5月15日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改16个，持续整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一) 聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入、深入改革不够有力

1、思想政治教育不深入，理论武装不到位。

整改情况:（1）组织全院职工学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年讲话精神》、习近平在中央民族工作会议上《以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展讲话精神》，邀请市委党校教授到我院为全体职工讲授《奋斗百年路 起航新征程》的中国共产党百年辉煌史，我院党委书记讲《井冈山斗争与井冈山精神》党课，引导广大职工始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2）制订更新《中心组学习制度》，将意识形态工作纳入中心组学习，专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，每年至少开展2次专题会议研究意识形态工作。（3）立足实际，开展形式多样的党建活动。先后赴日兴博物馆、大青山抗日游击队司令部、王老太太故居等具有时代鲜明特色的红色文化基地参观学习。并同时组织开展庆祝中国共产党成立100周年党建活动、我为群众办实事--爱我康巴什区捡垃圾徒步活动，丰富了党员活动的内容和形式。党委还为入党积极分子与党员发放了《读懂老子道德经》的书籍，取得了良好的学习效果，得到了党员的一致好评。

2、谋划发展站位不高、思路不清。

整改情况：（1）制定医院章程。（2）邀请第三方专业设计研究院进行规划整合，规范流程。

3、内设机构设置不够合理，管理运行不畅。

整改情况：（1）制定中层干部竞聘上岗方案，重新规划科室，确定“院、科”两级设置，实现扁平化管理。（2）科室重组，现有职能科室14个，业务科室11个，下设23个二级专科。新成立了质控科、听力检测科、产后康复专科、儿童营养专科，完善科室设置，明晰科室职责。（3）取消行政综合服务部、医技部和家庭发展部3部。

4、聚焦主责主业不够有力。

整改情况：（1）设置成立孕产保健科，开展心理咨询服务，提高孕产保健的服务水平。（2）儿保科购进新设备，开展视力筛查、儿童营养和儿童心理咨询等新项目。（3）出台系列惠民政策，免费开展妇女“两癌筛查”项目。

5、营造优质医疗卫生服务环境有差距。

整改情况：（1）邀请第三方专业设计院对办公楼重新整合规划，科室设置重新规划，合理利用业务用房。（2）开通网上、微信公众号预约挂号、支付等功能，开通24小时服务热线等便民措施。

6、公立医院改革试点工作推进缓慢。

整改情况：（1）成立基层党委。（2）新一届副院长均已到任，完成任务分工，各项工作有序推进。（3）出台《关于印发鄂尔多斯市妇幼保健院党政领导成员及职责分工的通知》，明确职责分工，严格执行政事分开相关规定。（4） HIS、LIS、PACS和电子病历安装部署完成并启用。

7、落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：（1）制定出台《中共鄂尔多斯市妇幼保健院委员会关于落实意识形态工作责任制的实施方案》、《鄂尔多斯市妇幼保健院意识形态工作制度汇编》，将意识形态工作纳入党委重要工作议程，定期进行安排部署、贯彻执行。（2）出台《鄂尔多斯市妇幼保健院意识形态工作制度汇编》，加强对各类意识形态阵地和平台的管理；完善应急处置，确保及时有效处置突发事件；建立健全沟通联系机制；对外公开事项严格执行“三审三校”制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风不够到位

8、议事决策不规范，制度执行不到位。

整改情况：（1）重新修订了院党委会会议和院长办公会议议事规定。（2）重新制定“三重一大”制度，规范“三重一大”研究决定程序。

9、财务制度执行不到位。

整改情况：（1）儿童康复中心设置为儿保科二级专科，不再独立核算。（2）制定《鄂尔多斯市妇幼保健院内部审计制度》、《鄂尔多斯市妇幼保健院内部控制制度》。（3）完善《财务管理制度》，开展财务制度等业务学习，规范了审批报账流程，确保财务原始凭证的完整、规范。（4）重新印刷支出审批单，严格执行财务支出审批程序。

10、贯彻执行中央八项规定精神有差距。

整改情况：（1）完善公务接待制度，严格按照接待范围、接待程序、接待标准进行公务接待。（2）组织学习《财务管理制度》，规范财务审批报销流程。（3）完善车辆管理制度，建立“一车一档”专项档案，严格车辆管理的调度审批、调配使用、维修维保、行车安全、违章处理、车辆保管等。

11、固定资产管理不严、处置不规范。

整改情况：（1）闲置待报废的固定资产，根据资产处置流程进行处置。（2）对受赠的救护车未能正常运行，按照相关规定处置。

12、工作作风不够扎实。

整改情况：（1）规范文件管理及公文处理程序，完善院内公共卫生管理制度及人才培养制度，着力培养中层干部业务能力、管理能力及书写能力。（2）完善医疗废物处置制度，重新制定了医疗废物登记本，实现科室与暂存点交接有记录，暂存点与收集中心交接有记录。（3）修订并印发医疗不良事件报告制度，完善了医疗不良事件上报流程。开展“手术安全核查制度”培训和不良事件的分析研判。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

13、基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。

整改情况：（1）新一届党委书记、院长到任，成立了医院党委。（2）成立第一党支部，选举了支部委员。（3）严格贯彻落实“三会一课”制度，组织开展了组织生活会2次，严格执行党员评议程序。开展主题党日活动7次、参观红色教育基地2次、徒步活动1次、观看红色教育影片2场，丰富党建活动内容。（4）从中国共产党的光辉历程、党风廉政建设、楷模的力量、铸牢中华民族共同体、中华美德、医院文化等模块，打造党建活动阵地、意识形态宣传阵地。

14、全面从严治党落实不够到位。

整改情况：（1）召开党风廉政工作专题会议，严格落实“一岗双责”。（2）开展集体廉政谈话和述职述廉谈话。（3）召开“以案促改”警示教育工作会议，制定工作方案，建立整改台账。（4）设立纪检监察室，配备专职人员开展相关工作。

15、人才队伍建设较为薄弱。

整改情况：（1）通过引进一批卫生专业技术人员和调整院内专技人员工作岗位，业务人员人数占总人数82%。（2）将行政岗位的护理人员调整到临床一线，持续增加护医比例。（3）重新调整科室及人员配置，现有医疗保健科室11个，其中8个科室均配有高级职称人员，占比72.7%。

16、选人用人制度执行不严。

整改情况：（1）开展中层干部竞聘上岗，采取民主评议，领导评议及个人竞聘演讲方法竞聘，根据综合得分优胜者拟确定各岗位候选人，经公示无异议后已报上级行政部门备案，规范了选人用人制度。

17、污染防治攻坚行动落实不到位。

整改情况：安装使用“排放废水在线监控设备”，并与区环保局实现数据联网，切实做好医疗废水的处置与监控工作。

三、深化后续整改工作

（一）驰而不息落实整改。今后，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

（二）持续提升整改成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决全面从严治党、党风廉政建设、医德医风建设、清廉医院建设工作存在的问题，抓好整改效果在医院发展的辐射带动作用，从而提升医院全面质量管理的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

（三）完善整改长效机制。继续深入开展党史学习教育，治理党内政治生活庸俗化交易化问题，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央、自治区和市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加大执行力度，对制度尚不完善的，抓紧调研情况、提出设想、建章立制、试点运行、规范应用。

院党委将进一步提高思想认识，运用好巡察整改阶段性成果，推动全院干部职工作风有新转变、发展业务能力有新提升、党史学习教育有新成绩、为群众办实事有新作为。切实加强“清廉医院”建设，打造坚强的妇幼作风纪律铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：（0477）8591572；

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